江西出台中医药综合改革行动计划 中药制剂纳入医保支付范围

  为加快推进我省中医药改革创新，打造中医药振兴发展的“江西样板”，2月5日，记者获悉，我省近日印发《国家中医药综合改革试验区（江西）建设行动计划（2018—2020年）》（以下简称《计划》），探索建立中医药产业绿色发展新模式，推动江西中医药产业事业融合发展，将中医药产业打造成我省战略性新兴产业，实现中医药强省目标。

    目标

    建成全国最重要的中药材现代制药基地

    到2020年——

    ●我省将建成全国最重要的中药材种植养殖、加工、现代制药基地和交易物流中心。

    ●全省以道地中药材为主的中药材种植面积达到100万亩，建成30个赣产道地药材和优势中药材种植基地；

    ●中药产业规模不断壮大，年销售收入超百亿元企业达到5家，全省中药产业主营业务收入年均增长15%以上，达到1000亿元；

    ●基本建成以中医医疗、养生保健、康复养老、健康旅游为重点的省、市、县（市、区）三级中医药健康服务体系，实现中医药健康养生文化创造性转化、创新性发展；

    ●构建比较完善的中医药创新体系，中医药工程研究中心、重点实验室、临床研究基地等国家级、省级创新平台分别达到4家、30家。

    任务

    建设稀缺濒危中药材种植养殖基地

    ●推进中药材主产区种植业发展。重点建设抚州、宜春、九江、吉安、上饶等5个主产市，着力种植车前子、黄栀子、吴萸子、枳壳等为代表的赣产道地药材。

    ●加强珍稀中药材保护利用。建设稀缺濒危中药材种植养殖基地，重点针对龙脑樟、白芨、粉防己、蛇类、穿山甲等珍稀濒危药用物种，加快人工繁育，降低对野生资源的依赖程度。

    ●推进中药材标准化、规模化、集约化生产。大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社。

    探索建立中药绿色制造服务新模式

    ●壮大中药制造产业集群。以南昌为核心区，建设中国（南昌）中医药科创城。实施樟树药都振兴计划，加快宜春、抚州等地中药特色产业园区和鹰潭、赣州、吉安等地规模产业集群基地建设。

    ●培育中药龙头骨干企业。支持济民可信集团、仁和集团、江中集团等中药生产企业进一步扩大规模，力争每家企业年主营业务收入都突破100亿元，争取1-2家企业年主营业务收入突破300亿元。

    ●完善中医医疗服务体系。开展中医特色优势诊疗服务地方标准研制，力争在全省形成可推广、可复制的中医特色优势诊疗服务样板；组建省级重要制剂中心，鼓励医疗机构开发利用自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂和院内制剂。

    ●发展中医药健康服务新业态。鼓励社会力量举办中医养生养老机构，支持集团化或连锁化经营。推动中医药健康服务与旅游有机融合，创建一批国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）。

    措施

    开展中医药特色健康城市试点

    ●创新体制机制。我省将开展中医药特色健康城市试点，建设一批中医药与县域经济健康发展示范区。鼓励金融机构积极开展中药材抵押贷款创新、药农小额信用贷款等业务。

    ●完善相关政策。健全中医药行业准入制度，凡国家政策法规未明令禁入的领域，都要向社会资本、外地资本开放。对社会资本开办的中医药产业基建项目，一律实行备案制。《计划》明确，适当提高中医服务尤其是非药物治疗等项目价格，将符合规定的中医诊疗项目、中成药和医疗机构中药制剂纳入医保支付范围。

    ●加强人才培养。我省还将引进一批高层次、急需、紧缺人才。探索高水平中医人才培养模式，支持省内中医药院校等建设一批中医药重点学科、专业、课程和临床教学基地。

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